Сертификаты
 
Контакты
Планово-договорная группа: +7(495)308-9930, +7(495)308-9931
Отдел развития и консалтинга: +7(495)308-9932
Секретариат: +7(495)308-9933
Главная » Информация » Интересные публикации

 

 


Международная научно-практическая конференция по проблемам менеджмента
«СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА. СТАНДАРТЫ ISO: ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ»
05-06 марта 2018 г., Москва

 

Курс аккредитован в TÜV Akademie
12.11.18 – 23.11.18, г.Москва
Подготовка менеджеров систем качества II этап (Менеджер систем качества QM)
19.11.18 – 23.11.18, г.Москва
Интегрированная система менеджмента, как рабочий инструмент управления бизнесом на базе ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 и ISO 45001:2018 (OHSAS 18001)
26.11.18 – 30.11.18, г.Москва
Внутренний аудитор систем менеджмента качества (ISO 9001:2015)
Курс аккредитован в TÜV Akademie
26.11.18 – 30.11.18, г.Москва
Практика создания системы менеджмента качества, соответствующей требованиям ISO 9001:2015
26.11.18 – 30.11.18, г.Москва
Построение и аудит системы менеджмента в авиационной и космической промышленности в соответствии с требованиями AS 9100:2016 и AS 9101
03.12.18 – 06.12.18, г.Москва
Переподготовка внутренних аудиторов с учетом разработок группы ТК 176 и IAF по практике проведения аудита на соответствие ISO 9001
Новый семинар
03.12.18 – 07.12.18, г.Москва
Менеджмент охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. ISO 45001:2018
Обратить внимание!
03.12.18 – 07.12.18, г.Москва
Внутренний аудит СМК по IATF 16949:2016
Курс аккредитован в TÜV Akademie
03.12.18 – 07.12.18, г.Москва
Менеджмент охраны здоровья и обеспечения безопасности труда. OHSAS 18001:2007
10.12.18 – 14.12.18, г.Москва
Статистическое управление процессами (SPC) и анализ измерительных систем (MSA)
 

Статьи и информационные материалы по системам менеджмента

Чему учат учебники по менеджменту?

Качалов В.А.

Журнал «Методы оценки соответствия», 2013, №2

Загрузить  (размер: 299 Кб, скачиваний: 1148)

Проанализированы ошибки и неточности в современной учебной литературе по менеджменту (на примере пособий по экологическому менеджменту). По мнению специалиста в области СМК В.А. Качалова, причины их возникновения кроются в своеобразной «академичности» авторов учебников.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ISO 14001:2004, экологический менеджмент, СМК, термины, определения

Применение механизма оценки соответствия находит в нашей стране все большее распространение. Желание промышленных предприятий и других хозяйствующих субъектов разработать и внедрить современные системы менеджмента все чаще вызывает естественное стремление получить официальную оценку степени соответствия созданных механизмов международно признанным моделям таких систем. Подобная возможность успешно реализуется с помощью процедур сертификации соответствия систем менеджмента компании требованиям международных стандартов. Но для проведения сертификации любую систему менеджмента вначале необходимо создать, опираясь на те стандарты, соответствие которым и будет анализироваться в ходе сертификации. На этом этапе чрезвычайно важно правильно интерпретировать содержащиеся в стандартах требования и выбирать адекватные механизмы их реализации. А этого нельзя сделать, не подходя к указанным действиям профессионально.

Подготовка специалистов по системам менеджмента — актуальная задача. Без ее решения обеспечить надлежащий уровень управления деятельностью российских компаний невозможно. Вместе с тем, методическая база по вопросам разработки, внедрения и сертификации систем менеджмента, содержащаяся в целом ряде учебников и учебных пособий для высшей школы, не выдерживает никакой критики. Еще десять лет назад, обратившись к этой проблеме применительно к менеджменту качества, автор подробно описал ее в публикации, названной «Энциклопедия ошибок в менеджменте качества» [1]. Там он обращал внимание на то, что целый ряд вузов открыли новые специальности, напрямую связанные с подготовкой инженеров в области менеджмента качества. Будущие специалисты в качестве учебного материала должны были рассчитывать на соответствующие учебники и учебные пособия. И этот спрос был удовлетворен. Но КАК? Анализ выпущенной тогда литературы по менеджменту качества показал, что многие учебники содержали значительное количество неточностей, ошибок и опечаток. К сожалению, сегодня аналогичная ситуация сложилась и с учебниками по экологическому менеджменту.

Данное печальное обстоятельство нельзя недооценивать.

Положения, в котором находятся авторы опубликованных неточностей и ошибок и читатели этих работ, совершенно неравные. Человек, который только-только начинает осваивать науку управления (качеством, деятельностью по охране окружающей среды, по охране труда и т.п.) и впервые берет в руки учебники по этому предмету, не может распознать и выявить возможные неточности и несоответствия. Он, как говорят, «по определению» не может не доверять авторам учебников и поэтому все прочитываемое воспринимает как правду, перенося затем усвоенные и воспринятые за истину ошибки в свою будущую практическую деятельность.

Не страшно, если несоответствия являются исключением, встречаются редко. Но, к сожалению, в вышедших в последнее время учебниках и учебных пособиях по экологическому менеджменту серьезные несоответствия и ошибки в интерпретации стандартов ИСО серии 14000 и вопросов сертификации стали встречаться недопустимо часто.

Конечно, говоря о самих стандартах на системы экологического менеджмента (далее СЭМ), нельзя не отметить, что, несмотря на достаточно четкую формулировку соответствующих требований, содержание требований ISO14001:2004 не всеми понимается сразу и пока еще достаточно часто трактуется неоднозначно. Об этой проблеме известно и разработчикам этого стандарта. Именно поэтому исследовательская группа по перспективам в области экологического менеджмента Технического комитета ИСО № 206 «Экологический менеджмент» среди 25 рекомендаций, которые необходимо учесть в следующей версии ИСО 14001, вынесла на обсуждение две следующие [2]:

  • разработать проект ясных и не допускающих двоякого толкования требований ИСО 14001;
  • представить в приложении Аболее конкретизированное руководство, чтобы избежать неверного толкования требований.

Но те ошибки, которые допускают авторы учебников в интерпретации требований ИСО 14001 и механизма оценки соответствия СЭМ этим требованиям, носят совсем другой характер. Профессионально занимаясь СЭМ, автор проанализировал 17 из 20 учебников и учебных пособий на эту тему, изданных после 2000 г. Вначале он просто фиксировал ошибки и неточности, но когда их количество превысило сотню, стало возникать ощущение, что это не случайность. Даже непредвзятый взгляд на характер расходящихся тысячными тиражами методических и смысловых неточностей и ошибок показывает, что обучение по таким «учебникам» без дополнительных комментариев неизбежно будет приводить к искаженному и даже ошибочному представлению у читающих о том, каково содержание требований к современной СЭМ и механизмов оценки соответствия этим требованиям.

Это обстоятельство подтолкнуло проанализировать имеющуюся учебную литературу вновь. При этом автор ограничился лишь теми разделами учебников, которые напрямую касались стандартов ИСО серии 14000 и процессов их сертификации, и не включил в него «классические» разделы экологического менеджмента.

Итоги анализа представлены в публикации [3]. Из нее видно, что есть учебники, содержащие в себе по 30, 40 и даже более 60 методических ошибок в интерпретации рассматриваемой области экологического менеджмента. Ниже в качестве иллюстрации из [3] приведены всего лишь наиболее яркие примеры того, чему «учат» эти учебники.

 

1. ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ТЕРМИНА «ENVIRONMENTAL MANAGEMENT SYSTEM»

Английский термин environmental management system не только непосредственно на местах, но и в национальных стандартах уже многие годы переводится как система экологического менеджмента. А вот авторы большинства учебников вкладывают и свою смысловую нагрузку в это понятие, дополнив перевод еще 23-мя (!) собственными смысловыми вариантами, применяя по ходу изложения по 5 и более таких вариантов.

 

2. ОШИБКИ В ОПИСАНИИ ИСТОРИИ ПОЯВЛЕНИЯ СТАНДАРТОВ НА СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА

Европейская система EMAS во многом базируется на системе международных стандартов ИСО 14000.

Все с точностью до наоборот! EMAS появилась на 4 года раньше стандартов ISO серии 14000.

 

3. ИСКАЖЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗЕЙ МЕЖДУ МЕНЕДЖМЕНТОМ КАЧЕСТВА И ЭКОЛОГИЧЕСКИМ МЕНЕДЖМЕНТОМ, МЕЖДУ ISO 9001 И ISO 14001

НА ОСНОВЕ ISO 14001 были пересмотрены стандарты систем менеджмента качества версии 1994 г. и разработана версия 2000 г. — ISO 9001:2000.

В 2000 г. для исключения дублирования и упрощения процедур по формированию и сертификации систем экологического менеджмента и менеджмента качества ВЗАМЕН РАНЕЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ СТАНДАРТОВ ИСО СЕРИИ 9000 И ИСО СЕРИИ 14000 приняты 4 новых стандарта ИСО серии 9000:2000 (версия 2000 года), объединяющие руководящие указания по системам экологического менеджмента и менеджмента качества.

1.Основанием для разработки и издания в 2000 г. новой версии стандартов ISO серии 9000 были СОВСЕМ ИНЫЕ. При этом они НИКАК не были связаны с наличием к тому времени стандартов ISO серии 14000.

2. В 2000 г. были изданы всего ТРИ новых стандарта ISO из серии 9000, а именно: ISO 9000:2000, ISO 9001:2000 и ISO 9004:2000. Никаких НОВЫХ версий стандартов ISO серии 14000 в 2000 г. не издавалось.

 

4. НЕСУРАЗИЦЫ В ИНТЕРПРЕТАЦИИ ПРЕДНАЗНАЧЕНИЯ И ЗНАЧИМОСТИ / ВОЗМОЖНОСТЕЙ СЭМ И СТАНДАРТОВ ISO СЕРИИ 14000

К приоритетным направлениям создания системы экологического менеджмента относятся: …создание механизма УПРАВЛЕНИЯ ЗДОРОВЬЕМ КАК ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СТРАНЫ.

 

5. ИСКАЖЕНИЯ В ТРАКТОВКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВНЕДРЕНИЮ ISO 14001

Формирование и РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ экологического менеджмента в организации включает две основные стадии: РАЗВИТИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в области предотвращения воздействия на окружающую природную среду и создания экологически чистого производства и РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ экологического менеджмента.

Получается, что СЭМ можно развивать ТОЛЬКО после создания экологически чистого производства, т.е. фактически — НИКОГДА.

 

6. ИСКАЖЕННАЯ ТРАКТОВКА ТРЕБОВАНИЙ ISO 14001

Раздел 4.1. Общие положения

Стандарты ИСО 14000 содержат общие принципы и указания по ИНФОРМАЦИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ и обеспечению экологических требований.

Никаких принципов и указаний на этот счет в ISO14000 НЕТ.

Раздел 4.2. Экологическая политика

Обоснование, принятиеи декларирование современной экологической политики является одним из ключевых направлений ПРАКТИЧЕСКОЙ деятельности промышленных предприятий в области экологического менеджмента. И аналогично:

К важнейшим направлениям ПРАКТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в области экологического менеджмента, закрепленных в стандартах ISO14000 и ряде ДРУГИХ документов, относятся: …СИСТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЕРЕСМОТР (с обязательным участием руководства предприятия) и СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ экологической политики.

Ни обоснование, ни принятие, ни декларирование, ни пересмотр, ни совершенствование политики даже близко не является ПРАКТИЧЕСКОЙ деятельностью. После принятия политики эта деятельность ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ.

4.3.1. Экологические аспекты

Входными данными ДЛЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ могут являться результаты АНАЛИЗА РЕГИСТРА ПРИРОДООХРАННЫХ ДОКУМЕНТОВ.

Анализ ПЕРЕЧНЯ документов НИКАК не позволяет выявить экологические аспекты осуществляемой ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.3.2. Законодательные и иные требования

В общем объеме идентифицируемых требований ПРИОРИТЕТНОЕ значение имеют СОБСТВЕННЫЕ (внутренние) требования предприятия, в том числе требования, ужесточающие положения действующего законодательства.

В разделе 4.3.2 ISO14001 ни о каких ВНУТРЕННИХ требованиях не говорится.

4.3.3. Экологические цели и задачи

Вместо экологических целей и задач говорится о целях экологической политики или о целях и задачах экологической политики.

Это — СЕРЬЕЗНАЯ методическая ошибка: ПОЛИТИКА по своему определению НЕ ДОЛЖНА содержать цели и/или задачи. Политика — это НАМЕРЕНИЯ, которые не измеряются количественно и не ограничиваются временем, в отличие от целей и задач, для которых эти признаки являются ПРИНЦИПИАЛЬНЫМИ для обеспечения их добротности.

4.3.3. Экологические программы

Экологическая ПРОГРАММА должна быть: …СОГЛАСОВАНА с внешними и внутренними РЕСУРСАМИ, выделенными на проект, в частности должна предусматривать РЕАЛЬНУЮ НАГРУЗКУ ДЛЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПРОЕКТА [???].

4.4.1. Обязанности, ответственность и полномочия

Со ссылкой на раздел 4.4.1 говорится об обязанностях, полномочиях и ВЗАИМОДЕЙСТВИЯХ сотрудников.

В этом разделе ISO14001 говорится об обязанностях, полномочиях и ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

4.4.1. Представитель руководства по СЭМ

Вместо представителя руководства по системе экологического менеджмента со ссылкой на раздел 4.4.1 говорится о представителе руководства по охране окружающей среды.

Это серьезная методическая ошибка. Представитель по СЭМ имеет обязанности, ОТЛИЧНЫЕ от функционала представителяпо охране окружающей среды.

4.4.4. Документация СЭМ

Утверждается, что Руководство по экологическому менеджменту должно включать:

положение о структуре управления качеством окружающей природной среды с ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ОБЯЗАННОСТЯМИ ЭЛЕМЕНТОВ СТРУКТУРЫ [???];

положение О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ подразделений предприятия в процессе формирования и реализации программ экологического менеджмента;

порядок ресурсного обеспечения реализации ПЛАНОВ ЭКООЗДОРОВЛЕНИЯ [???];

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ
АСПЕКТАМ
[???] деятельности предприятия;

документацию СО СТАТИСТИЧЕСКИМИ ДАННЫМИ о воздействиях на окружающую природную среду, платежах (штрафах), результатами ранее проведенных экологических аудитов.

Таких требований в ISO14001 нет.

4.4.5. Управление документами

Организации необходимо определить приемлемую степень делегирования полномочий по УТВЕРЖДЕНИЮ ПЕРЕСМОТРЕННЫХ процедур и инструкций.

Любую пересмотренную процедуру может утвердить только тот, кто утверждал ее предыдущую редакцию: это — АКСИОМА делопроизводства.

4.4.7. Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них

Риск возникновения аварийных ситуаций обусловливается существованием источников потенциальной опасности и действием факторов риска (веществ, энергии) от этих источников, наличием определенного уровня факторов риска (когда известны пороговые величины), а также ВРЕМЕНЕМ ВОЗДЕЙСТВИЯ (экспозицией) на людей и окружающую среду.

Риск ВОЗНИКНОВЕНИЯ аварийных ситуаций НИКАК не зависит от времени воздействия на людей и окружающую среду

4.5.1 Мониторинг и измерения

Утверждается, что организация должна осуществлять мониторинг ИЛИ измерение основных параметров той деятельности, которая может оказывать существенное воздействие на окружающую среду.

В разделе 4.5.1 ISO14001:2004 требуется осуществление мониторинга и измерений.

4.5.3. Несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия

В качестве примеров несоответствия требованиям ИСО 14001 приведено следующее:

Не представлен график вывода отходов из отстойников: вывоз отходов из отстойника осуществляется по мере накопления (исходя из опыта).

В представленном Плане ликвидации (локализации) аварий в цехе ПРЕДСТАВЛЕНО подробное описание действий для ликвидации (локализации) различного вида возможных аварий с определением ответственности.

Персонал других подразделений не ознакомлен с требованиями ГОСТ Р ИСО 14001-98 (ст. 73-74 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г.).

Ни одного требования ISO14001 здесь НЕ НАРУШЕНО. Данные факты признаны несоответствиями необоснованно.

4.5.4. Управление записями

В системе экологического менеджмента следует различать документы: …определяющие ТРЕБОВАНИЯ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ в системе… Такие документы принято называть ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ ДАННЫМИ ИЛИ ЗАПИСЯМИ.

Это методическая ошибка: подобные документы являются РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМИ и в отличие от записей НЕ СОДЕРЖАТ в себе информации о достигнутых результатах или свидетельств осуществленной деятельности

4.5.5. Внутренний аудит

Дается следующее определение: экологический аудит системы экоменеджмента — проверка принятой ОРГАНИЗАЦИОННОЙСТРУКТУРЫ системы управления охраной окружающей среды на предприятиях на предмет соответствия установленным требованиям.

На самом деле ISO14050:2009 определяет аудит СЭМ СОВСЕМ по-другому.

4.6. Анализ со стороны руководства

Показатель эффективности системы экологического менеджмента — специфический индикатор… Так, ОТНОСИТЕЛЬНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛА ОБРАЩЕНИЙ граждан с жалобами на нарушение предприятием установленных нормативов или, НАПРОТИВ [???], ВОЗРАСТАНИЕ АКТИВНОСТИ СО-ТРУДНИКОВ, участвующих в разработке предложений по улучшению экологической деятельности организации, относятся к категории показателей эффективности системы экологического менеджмента.

«Эффективность» (на самом деле надо говорить о результативности) СЭМ ПОДОБНЫМИ индикаторами измерена быть НЕ МОЖЕТ.

 

7. НЕСУРАЗИЦЫ В ОТНОШЕНИИ СЕРТИФИКАЦИИ СЭМ

Существенным вопросом при проведении сертификационной проверки является определение ее критериев, которые должны быть соответствую­щим образом детализированы и согласованы между ведущим аудитором и заказчиком.

НИЧЕГО СОГЛАСОВЫВАТЬ НЕ НУЖ­НО — сертификация проводится ТОЛЬ­КО на соответствие ИСО 14001.

 

8. НЕСУРАЗИЦЫ В ОТНОШЕНИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АУДИТОВ

Экологический аудит — не столько проверка работы и отчетности…, сколь­ко большой набор дополнительных аудиторских услуг, в частности КОН­СУЛЬТАЦИОННЫХ. И далее: Предоставление подобных услуг становится в последние годы ПРЕОБЛАДАЮЩИМ в деятельности многих аудиторских фирм.

На самом деле консультационная дея­тельность для органов по сертифика­ции ЗАПРЕЩЕНА.

 

9. ОШИБКИ И НЕСУРАЗИЦЫ В ТРАКТОВКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЕГО КОМПОНЕНТОВ

Практической основой деятельности предприятий в области экологиче­ского менеджмента является предотвращение воздействия на окружа­ющую среду. В своих отдельных проявлениях подобная деятельность хорошо знакома любому предприятию. К ее характерным направлениям относятся: …снижение брака, повышение качества продукции.

Снижение брака и повышение качества продукции являются объектом ДРУГОЙ системы менеджмента.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Следует отметить, что у автора этой публикации не было намерений ули­чить создателей учебников в той или иной ошибке или неточности. Вместе с тем, очевидно, что они, являясь специалистами в области экологии и методов охраны окружающей среды, возомнили себя такими же специали­стами в сфере менеджмента, включая вопросы разработки, внедрения и сер­тификации СЭМ. Приведенные при­меры убедительно доказывают, что практически все авторы, к сожалению, проявили себя дилетантами, в совокупности искаженно излагая не только для студентов, но и для всех других читателей практически все ключевые аспекты этого нового направления в экологическом менеджменте.

Вероятнее всего, причины неточностей заключаются в своеобразной «академичности» авторов, поскольку большинство из представленных ошибок «практикующий» экологический менеджер и аудитор скорее всего ни­когда не допустит.

Использованная литература

1. Качалов В.А. Энциклопедия ошибок в менеджменте качества. // «Стандарты и качество», 2003, №№ 1-2.

2. Журнал «Менеджмент: горизонты ИСО», 2012, № 3, стр. 12.

3. Качалов В.А. Системы экологического менеджмента в учебниках (энциклопедия ошибок) // НТК «Трек». Научно-технический сборник «Все о качестве. Отечественные разработки», вып. 81, 2012.

Популярные статьи

Недавно размещенные статьи

Способы оценки и мониторинга степени удовлетворенности потребителя
Федотов В.В., «Методы менеджмента качества», 2005, № 9

Оценка профессиональных рисков (задачи, этапы, подходы, возможные решения)
Мазеин С.А., Информация к семинару: «Оценка профессиональных рисков или оценка рисков по профессиям при аттестации рабочих мест»

Внедрение методик статистического управления процессами и анализа измерительных систем
Исаев С.В., «Методы менеджмента качества», 2006, № 9

Документация в системах менеджмента
Исаев С.В., «Методы менеджмента качества», 2007, № 5

Переход на OHSAS 18001:2007
Качалов В.А., «Методы менеджмента качества», 2007, № 12

От контроля количества к управлению качеством. История развития системы менеджмента качества ГОУ ВПО УГНТУ
А.М. Шаммазов, Р.Н. Бахтизин, Р.Г. Шарафиев и др., «Нефтегазовое дело», Уфа, 2009

Будущее компании, в которой отсутствуют принципы менеджмента качества
Карякин Р.А., «Методы менеджмента качества», 2006, № 3

Материалы международной научно-практическая конференция по проблемам менеджмента «СЛАГАЕМЫЕ УСПЕХА. СТАНДАРТЫ ISO: ЛУЧШИЕ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ»
5-6 марта 2018 года, Москва

С чего надо начинать создание СМК по стандарту ISO 9001:2015?
Качалов В.А., «Методы менеджмента качества», 2017, № 9-10

Основные отличия новой версии стандарта AS 9100:2016 от AS 9100:2009
ООО «ТКБ ИНТЕРСЕРТИФИКА», 2017 г.

В одной лодке с К. Исикавой  
Рождественский В.Л., 2017 г.

Эволюция требований к управлению специальными процессами в ISO серии 9000, или что же теперь с этими процессами делать? 
Исаев С.В., «Методы менеджмента качества», 2016, № 9

И снова про риски в контексте требований стандарта ISO 9001:2015 года
Исаев С.В., «Контроль качества продукции», 2016, № 8

Стандарты будущего
Интервью ректора ФГБОУ ВО «Уфимский государственный нефтяной технический университет» Бахтизина Р.Н., «Российская газета (Регион)» 24 мая 2016 № 110 (6978)